冠肺炎疫情在全球持续升级，据美国约翰斯·霍普金斯大学最新实时统计数据显示，截至北京时间17日10时21分，全球累计确诊新冠肺炎病例超过16万例，中国以外累计确诊病例突破10万例，达例。为应对新冠肺炎疫情，多个国家或地区已经宣布进入紧急状态（其中有一些国家是公共卫生紧急状态）。
进入紧急状态意味着什么？通常来说，紧急状态是指出现了突发性的危机，在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力，必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。
进入紧急状态，对于政府和公民意味着什么？对于政府而言，在紧急状态下，政府享有特别的紧急权力，可以采取各种必要的紧急措施处理突发事件。政府拥有的紧急权力包括发布限制公民人身自由措施的权力，征用房屋和交通工具的权力，强制疏散、强制隔离的权力，等等。
对于公民而言，紧急状态意味着为了维护公共安全与秩序，公民必须承受某些负担以及做出必要的牺牲。
01西班牙将全国封锁西班牙首相桑切斯14日晚宣布，为遏制新冠肺炎疫情，从即日起15天内，在西班牙全国范围内实施“封城”措施，除工作、购置食品药物、就医及其他必需和紧急情况外，所有民众和私人车辆禁止外出。同时，关闭全国除超市、药店、理发店等生活必需产品销售和服务外的公共场所。全国学校关闭，改为网络授课，减少客运交通运力等。该措施将于3月16日上午8点生效。西班牙政府官员全体接受检测据西班牙媒体报道，当地时间12日，西班牙社会平等部部长伊莱内·蒙特罗新冠肺炎检测呈阳性，其丈夫西班牙第二副首相巴勃罗·伊格莱西亚斯已被隔离。而西班牙国王3月4日才会见过伊格莱西亚斯，并与其握手。西班牙内阁其他成员正在接受检测。当地媒体称，蒙特罗和多名西班牙内阁成员上周日都参与了在马德里市中心举行的35万人“三月八日大游行”，“和成千上万的人有过接触”。02委内瑞拉宣布全国进入警戒状态新华社加拉加斯3月13日电（记者徐烨王瑛）委内瑞拉确诊两例新冠肺炎病例后，总统马杜罗13日晚发表电视讲话宣布全国进入警戒状态。马杜罗说，委宪法规定在发生严重威胁国家或公民安全的灾难、自然灾害或类似事件时，总统有权宣布国家进入警戒状态，并获得宪法授权可以采取各种特别措施以保护人民生命安全。马杜罗表示，在警戒状态下他已下令关闭全国所有餐馆、酒吧和夜总会，并要求民众不要举行任何形式的家庭聚会和大规模聚集活动。他同时表示正在考虑采取更严厉的措施，包括全国范围停工等。政府已同巴西就在边境采取联合控制措施达成一致，但同哥伦比亚仍在沟通中。委副总统罗德里格斯当天早些时候发表电视讲话，宣布该国首次确诊两例新冠肺炎病例，要求从16日起全国学校停课。马杜罗12日宣布，自本月15日起暂停所有来自欧洲和哥伦比亚的航班30天，并宣布国家卫生系统进入紧急状态。他还要求美国立即取消对委“不公正和非法的制裁”，因为制裁措施使委政府无法从国际市场采购检测病毒的试剂盒以及防疫物资，严重影响委国内防疫工作的开展。03爱沙尼亚禁止外国游客入境据路透社报道，爱沙尼亚政府在15日的一份声明中表示，从3月17日起，该国将禁止外国游客入境，以防止新冠肺炎病毒传播。声明称，爱沙尼亚人、居住在爱沙尼亚的居民以及爱沙尼亚居民的外国籍家庭成员将能够进入该国。爱沙尼亚政府表示，除涉及外贸运输外，计划对所有入境人员进行为期两周的隔离。政府说，如果没有症状，外国人可以过境爱沙尼亚，回到到他们的国家。爱沙尼亚已确诊例新冠肺炎病例，没有出现死亡病例。04哈萨克斯坦全国进入紧急状态据哈媒报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫15日宣布，为防范新冠肺炎疫情蔓延，自3月16日8时至4月15日7时全国进入紧急状态。除外交人员、应哈方邀请的国际组织代表团以外，严禁任何人以任何方式出入境。截至目前，哈萨克斯坦累计确诊8例新冠肺炎。05德国修正“出口禁令”允许口罩等医用防护物资出口疫情在欧洲暴发，口罩等防护物资变得稀缺。德国政府就在本月初决定，停止向国外出口口罩、手套和防护服等，之后还“拦截”了24万只瑞士公司进口的防护口罩，引发两国摩擦。这一消息还上了各大媒体平台的热搜。14日，在欧盟施压下，德国对其“出口禁令”做出了修正。在欧盟的不断施压下，德国方面14日宣布，在与欧盟委员会协商一致后，德国将修正本月初发布的“出口禁令”，允许出口包括口罩、手套、护目镜、防护服和防护面罩等在内的医用防护物资。德国经济部对此解释称，此前发布的“出口禁令”是为了保护德国国民。而同样，在新冠肺炎疫情爆发之际，德国政府修正“出口禁令”，是为了维护欧盟的团结。希望通过修正“出口禁令”，允许医用防护物资的出口，可以满足欧盟各成员国的基本需求。06比利时宣布封城比利时看守内阁首相维尔梅斯在12日晚召开的国家安全会议后宣布，从13日开始至4月3日，比利时全国所有学校都将关闭；所有娱乐性公共活动一律取消；酒吧、餐厅等关闭；超市、药店可以在全部时间营业，其他“非必需”商业经营场所周末关闭。07以色列宣布大范围关闭公共场所为遏制新冠肺炎疫情，以色列所有文化场所、休闲娱乐场所、餐馆、咖啡厅等将从15日起至少关闭5周时间，但超市、银行、药店、加油站等基本服务将保持开放，政府将确保物资储备充足。呼吁公众避免不必要的旅行，并建议公众在可行的情况下居家工作。08也门政府宣布停飞全国所有航班当地时间14日，也门政府（哈迪合法政府）在沙特首都利雅得召开紧急内阁会议后决定，为了防止疫情在也门的转播，也门政府决定从当地时间周二（17日）午夜十二点，暂停也门境内所有机场的航班起降，为期暂定两周，两周后会根据疫情动态进行重新评估，但是负责人道主义救援和物资运送的飞机除外。目前也门由于战争同外界人员交流极少，因此在周边沙特、阿曼、埃及等国确诊病例持续增加的情况下，也门暂时未发现任何新冠肺炎病例，但目前也门面临输入病例的威胁逐渐增大。也门在经历了五年战乱后，全国公共卫生能力丧失50％以上，一旦疫情在也门爆发，将造成极大的人道主义灾难。09澳大利亚：对所有进入国内的国际旅客实施隔离措施澳大利亚总理莫里森宣布，由于新冠肺炎疫情的影响，所有进入澳大利亚的国际入境者都必须进行自我隔离14天，以阻止冠状病毒蔓延。同时，莫里森强调将禁止从外国港口出发的邮轮进入澳大利亚，为期30天。10菲律宾首都马尼拉“封城”据法新社报道，菲律宾警方14日开始封锁进入人口稠密的首都马尼拉的通道。菲律宾官员希望隔离措施能遏制该国新冠病毒肺炎病例的增加。近日，菲律宾新冠肺炎确诊病例倍增至例，有死亡病例8例。有大约万人口的马尼拉将封城一个月。15日凌晨，往来马尼拉的国内航班已经停飞。大规模人群聚集活动已经叫停，各级各类学校均停课。菲律宾内政部部长爱德华多·阿诺14日对记者说，政府建议人们待在家中。他说，现在的菲律宾就像两个月前的意大利，当时意大利也在争论是否封锁出行，这样的情况不能在菲律宾发生。但法新社报道说，马尼拉的封城并不完全，上班的人将准许经过关卡进城，马尼拉辖区内公共汽车和火车也仍将运营。11乌克兰宣布禁止外国人入境暂停国际常规客运为防止新冠病毒传播，乌克兰政府当地时间14日发布命令，决定从3月16日零时至4月3日，禁止外国人入境，但外交官、国际组织代表以及持有永久和临时居留证的外国人不受此限制。从3月17日零时起，乌克兰将停止国际常规客运。乌克兰总统泽连斯基发表电视讲话，宣布乌克兰将临时取消所有航空客运，只保留陆路和海路交通。泽连斯基呼吁境外的乌克兰公民在三天之内抓紧返回乌克兰，未来政府将组织包机接回因客观原因滞留境外的公民。据乌通社报道，乌克兰国家边防局14日宣布关闭个边境口岸，只保留个口岸继续开放。据乌克兰国家安全与国防委员会消息，乌克兰不会禁止本国公民回国，但从疫区回国的乌克兰公民将进行隔离观察，同时呼吁乌克兰公民勿出国旅行。12美国对欧洲实施旅行禁令美国总统特朗普11日宣布，美国将于当地时间13日起暂停除英国外所有欧洲国家前往美国的旅行，为期30天。13法国关闭“非必需”公共场所法国总理菲利普14日宣布，为阻止新冠肺炎疫情蔓延，从当天午夜开始，关闭全国所有“非必需”公共场所，包括饭店、电影院、咖啡厅和俱乐部会所等。菲利普说，超市、食品商店、药店、加油站、银行、烟草店将继续营业。礼拜场所将继续开放，但宗教活动和集会将被推迟。菲利普表示，法国这个喜欢人群聚集的民族，现在需要增加“社会距离”。他说，“咖啡馆和饭店的人太多了。在平时，这会让我开心。因为这是我们都爱的法国。但几周内，这不是我们应该做的。”14阿尔巴尼亚实行全境封锁边境仅对货物运输开放阿尔巴尼亚日报当地时间3月14日消息，阿尔巴尼亚总理埃迪?拉马宣布，自3月15日零时起实行全境封锁。关闭阿尔巴尼亚与黑山、科索沃、北马其顿和希腊的边境。拉马表示“这是为了保护人民，特别是脆弱的人”。他明确指出，边境仅对货物运输开放。15摩纳哥公国关闭所有非日常生活所必需公共场所当地时间3月14日深夜，摩纳哥公国政府官方消息称，为应对新冠肺炎疫情持续蔓延，从3月15日零时起，关闭摩纳哥境内所有非日常生活所必需的公共场所，这其中包括餐厅、咖啡厅、剧院、电影院、夜总会等。16沙特宣布停飞所有国际航班据沙特通讯社报道，沙特内政部3月14日表示，为防止新冠病毒传播，沙特政府已决定自15日上午起停飞所有国际航班，为期两周。因航班中断无法返回，或因返回后被要求隔离的沙特公民和常住居民，将视作获得两周的带薪公共假期。另据沙特阿拉比亚电视台报道，目前沙特与阿联酋、科威特和巴林等国的陆地边界仅允许运送货物或必须品的车辆入境。此前一天，沙特外交部宣布，为应对疫情避免人群聚集，在与阿盟和非盟的协商下，沙特决定推迟原定于3月举行的沙特—非洲领导人峰会和阿拉伯—非洲领导人峰会。17利比亚宣布进入国家紧急状态新华社突尼斯3月14日电（记者潘晓菁）的黎波里消息：利比亚民族团结政府总理萨拉杰14日宣布，利比亚进入国家紧急状态，以抗击可能暴发的新冠肺炎疫情。萨拉杰当天发表电视讲话说，利比亚将从16日起采取预防措施，其中包括关闭机场、海港以及边境口岸，持续时间为3周。萨拉杰表示，截至目前，利比亚还未报告新冠肺炎确诊病例。利比亚民族团结政府将致力于实施世界卫生组织应对新冠病毒的方案。他同时宣布，利比亚民族团结政府将划拨5亿第纳尔（约3.6亿美元）用于防控疫情。此外，利比亚还将关闭所有学校两周，以及暂停所有体育和娱乐活动。18罗马尼亚本周进入国家紧急状态罗马尼亚总统约翰尼斯14日晚宣布，罗马尼亚将于16日进入国家紧急状态，以便更有效地抗击新冠肺炎疫情。约翰尼斯说，为抗击疫情及时采取措施至关重要，罗马尼亚将从下周一进入国家紧急状态。这一措施将使政府能够投入更多资金用于采购药品、必要的医疗设备等，并可简化、加快相关程序。连日来，罗马尼亚新冠病毒感染人数急速上升。截至目前，罗马尼亚累计新冠肺炎确诊病例例，比前一天增加18例。罗马尼亚根据感染人数对疫情传播设定4个阶段，目前处于第三阶段。罗政府相关部门14日发布的第三阶段措施包括限制50人以上的集体活动、医院只收治新冠肺炎患者、医院优先处理新冠肺炎病人等。为防控疫情，罗马尼亚政府连日来采取了一系列严格措施，包括暂时关闭国内所有中小学校和幼儿园、暂停往返意大利的所有航班和陆路客运等。查询出入境管制措施为了防控新冠肺炎疫情，一些国家或地区采取了入境管制措施。比如，部分国家限制中国旅客（或部分省份旅客）入境，部分国家要求中国旅客入境后隔离14天，还有要求在办理登记手续时提供医学健康证明及保额10万美元以上重大疾病保险订单的……此外不少国家的签证政策也产生了变化。比如印度自2月2日起暂停对中国护照持有人签发电子签证，已持有的电子签证暂停使用；3月9日-3月31日，日本驻中国领使馆发放的所有种类赴日单次、多次签证失效……为了防止订了机票酒店发现无法成行、拿不到签证等情况，这里特别提醒有出国计划的朋友：一查目的地疫情；二查入境管控；三查签证办理；四查航班信息；五查酒店入住限制；六查回国后的入境管控。在哪里查？国家移民管理局
